“從5月開始對(duì)常熟市在編公務(wù)員(含參公人員)、事業(yè)人員、各級(jí)國(guó)資單位人員實(shí)行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放。”近日,常熟市地方金融監(jiān)督管理局和常熟市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放的通知》,引起了人們對(duì)數(shù)字人民幣的再次關(guān)注。
自2019年末以來,央行在深圳、蘇州、雄安、成都以及2022冬奧會(huì)開展數(shù)字人民幣測(cè)試,后又陸續(xù)增加了幾批新的試點(diǎn)地區(qū),應(yīng)用場(chǎng)景逐步擴(kuò)大。隨著一輪又一輪的紅包活動(dòng),數(shù)字人民幣由神秘走向普及。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,不只是常熟,揚(yáng)州、蘇州等地已有單位和企業(yè)在使用數(shù)字人民幣發(fā)放工資。某事業(yè)單位職工告訴記者,“用數(shù)字人民幣發(fā)工資以后,使用數(shù)字人民幣的頻率確實(shí)有所增加,但目前還是更習(xí)慣以前的支付方式。”
多地使用數(shù)字人民幣發(fā)放工資央行按照穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用原則,分批次開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試。2019年末,第一批試點(diǎn)地區(qū)是雄安、深圳、蘇州、成都以及北京冬奧會(huì)。2020年11月,推出第二批試點(diǎn)地區(qū),增加上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連6個(gè)新的試點(diǎn)地區(qū)。
(資料圖片僅供參考)
2022年4月,央行公布增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運(yùn)會(huì)的6個(gè)城市作為試點(diǎn)地區(qū),北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)場(chǎng)景試點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。
值得一提的是,蘇州市在推廣數(shù)字人民幣方面動(dòng)作頻頻。例如,發(fā)放全國(guó)首批、全省首筆數(shù)字人民幣公積金貸款;實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首筆上億元數(shù)字人民幣電費(fèi)結(jié)算場(chǎng)景的落地;蘇州市政府采購網(wǎng)上商城開展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn);基于SIM卡模式的賬戶型數(shù)字人民幣硬錢包在養(yǎng)老領(lǐng)域運(yùn)用……
數(shù)據(jù)顯示,截至3月末,蘇州市2023年數(shù)字人民幣試點(diǎn)累計(jì)交易809.80萬筆,累計(jì)交易金額1704.67億元,試點(diǎn)以來累計(jì)交易金額5104.67億元。個(gè)人、對(duì)公錢包數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),月活錢包數(shù)環(huán)比上升明顯。至3月末,全市累計(jì)開立個(gè)人錢包2691.60萬個(gè),累計(jì)開立對(duì)公錢包179.36萬個(gè),試點(diǎn)以來累計(jì)落地場(chǎng)景96.18萬個(gè)。此外,一季度全市累計(jì)發(fā)放數(shù)字人民幣貸款2021筆,金額98.44億元;財(cái)政支出穩(wěn)中有升,一季度累計(jì)數(shù)字人民幣財(cái)政支出金額271.46億元。
對(duì)于此次常熟實(shí)行全額數(shù)字人民幣發(fā)放一事,零壹智庫特約研究員于百程向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,“常熟向公職人員實(shí)行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放,相比此前各地的工資發(fā)放試點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的變化。政務(wù)是數(shù)字人民幣應(yīng)用比較領(lǐng)先的領(lǐng)域,在推動(dòng)落地上具有優(yōu)勢(shì),常熟在政務(wù)場(chǎng)景開展數(shù)字人民幣的落地,對(duì)全國(guó)多地開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)起到了表率作用,如果后續(xù)執(zhí)行效果不錯(cuò)的話,其他城市也有望跟進(jìn)?!?/p>
實(shí)際上,這并非首次使用數(shù)字人民幣發(fā)放工資。例如,2023年3月,江蘇銀行在全行范圍落地員工數(shù)字人民幣工資發(fā)放;央行揚(yáng)州市中心支行與揚(yáng)州市財(cái)政局通過國(guó)庫集中支付指令,成功向揚(yáng)州文化藝術(shù)學(xué)校23名在職人員發(fā)放數(shù)字人民幣工資;宿遷市一家全資國(guó)有公司有員工收到了以數(shù)字人民幣形式發(fā)放的全額工資;2022年12月,北京市豐臺(tái)文旅集團(tuán)發(fā)放了數(shù)字人民幣形式的工資。
博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博提醒道,數(shù)字人民幣發(fā)放工資對(duì)于數(shù)字人民幣的普及有所幫助,但未來也要注意更多地在頂層制度安排上發(fā)力,比如在法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接認(rèn)定層面,都應(yīng)該有相關(guān)制度性文件出臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌。數(shù)字人民幣在和場(chǎng)景結(jié)合上應(yīng)該更加緊密,要深入到場(chǎng)景的核心產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)揮自身的價(jià)值和作用,構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展生態(tài)才是關(guān)鍵。
數(shù)字人民幣認(rèn)知度有待進(jìn)一步提高使用數(shù)字人民幣發(fā)放工資有什么好處?有銀行指出,一方面是使用便捷,發(fā)工資時(shí)只需輸入員工姓名和手機(jī)號(hào),無需收集員工賬號(hào)和錢包號(hào);另一方面是個(gè)人錢包支持線上開通并實(shí)名認(rèn)證,無需員工前往銀行網(wǎng)點(diǎn)。此外,目前數(shù)字人民幣錢包的兌出、兌回、批量代發(fā)等各項(xiàng)交易均無手續(xù)費(fèi)。
不過,從網(wǎng)上的評(píng)論反饋看,人們對(duì)于數(shù)字人民幣的認(rèn)知度有待進(jìn)一步提高。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,數(shù)字人民幣是央行發(fā)行的法定貨幣,具有價(jià)值特征和法償性。數(shù)字人民幣具備貨幣的價(jià)值尺度、交易媒介、價(jià)值貯藏等基本功能,與實(shí)物人民幣一樣是法定貨幣。同時(shí),數(shù)字人民幣是央行對(duì)公眾的負(fù)債,以國(guó)家信用為支撐,具有法償性。因此,不必?fù)?dān)心數(shù)字人民幣的安全性和穩(wěn)定性。
至于隱私性,也無需過于擔(dān)憂。央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春在公開演講中指出,“可控匿名”作為數(shù)字人民幣的一個(gè)重要特征,一方面體現(xiàn)了其M0的定位,保障公眾合理的匿名交易和個(gè)人信息保護(hù)的需求;另一方面,也是防控和打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為,維護(hù)金融安全的客觀需要。
除此之外,數(shù)字人民幣還能實(shí)現(xiàn)無網(wǎng)無電支付。這對(duì)于習(xí)慣移動(dòng)支付的人們來說,手機(jī)沒電又沒帶現(xiàn)金,再也不用心慌慌。目前無電支付落地僅支持安卓部分機(jī)型,未來會(huì)支持更多機(jī)型。
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